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“有事好商量”渐成常态(人民政协新实践)

来源:中国新闻网 编辑:陈建 时间:2019-05-16 05:19:48 点击次数:

  通过“把好脉”“开好方”“治好病”三步走,政府、政协、群众、专家、媒体等多方代表同台协商、媒体展示、民主监督,一件件民生难题被摆上台面,求解问策。

  各级政府职能部门鼎力配合,共同开展专题协商会38次,733人次参加,形成125条意见建议,让人民群众感到政协委员离自己很近、政协委员就在身边。

  

  农讲所纪念馆馆长、英东中学校长、科技公司高级工程师、市电视台音乐总监、市商务局巡视员……15名来自广州各行各业的人士,不约而同将关注点聚焦到同一个话题——青少年近视防控。这一幕,5月9日出现在中山大学眼科中心珠江新城院区16楼的会议室里。

  “他们都是市政协委员,今天和我们市政协机关的干部一起聚在这里,是为完成‘有事好商量’今年第三期主题,提前调研来了。”带队的广州市政协副主席柯珠军开门见山,挑明来意。

  “你们调查出来的近视率,在全国各大中城市中排在一个什么样的位置?”“除了减轻学生负担的措施外,校园中有没有专业师资队伍的配备?”“听说现在已经有了人工智能预测近视眼的概率,准确度有多高?”政协委员们向坐在桌子对面的市卫健委、教育局、眼科专家轮番发问,并将答案仔仔细细地记录在随身携带的小本本上。

  党的十九大报告提出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”为进一步提升社会主义协商民主制度效能,进一步扩大群众有序政治参与,广州市政协探索创建“有事好商量”民生实事协商平台,至今已协商12个民生议题。老楼加装电梯、停车场建充电桩、改造交通拥堵节点……掷地有声的落实中,一件件困扰市民的民生难题逐步得到解决。

  严选题,真为民,聚焦“群众最关切最烦心的事”

  住在广州市荔湾区麻纱巷一栋老楼房内的老何拧开家里的水龙头,心情舒畅地展示着:“喏,你看,现在自来水随用随有,从不断档。”

  可一年前每晚半夜强迫自己起床的痛苦经历,老何依然刻在脑海。当时,这个老楼经常水压不够,为确保白天有水用,只能错峰储水。“家家户户都这样,可以装水的桶桶罐罐全都用上了;有的还不得不向低层的街坊借水;胆子大的甚至私拉水管,乱接水泵。”

  令老何没想到的是,向上门调研的市政协委员倒了一番苦水后,自家的这点事,很快就上了电视——2018年5月18日,“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”第三期节目中,政协委员就升级老楼房二次供水设施、解决“最后一公里”用水问题展开探讨,并一口气向到场的政府有关职能部门和供水企业提出了22条具体意见建议,后者虚心接受,各领任务。

  这一商量,就整出了大动静:自来水公司垫资,安装二次加压设备的便民服务,当年就装泵28套,另有12套正在安装;市水务局正在配合市人大制定《广州市供水用水条例》,吸纳政协委员建议,以“费用入水价,服务到终端”,明确用户共用用水设施交由供水企业负责维护;由市、区财政补助,对2000年前建成的80余万居民共用用水设施进行改造……

  这是“有事好商量”平台诞生以来,完成的第三个民生议题,议题的由来,即源自政协委员对于民生痛点的实地调研。老何不知道的是,这远不是他“自家的事”,据初步估算,广州市中心城区有老旧居民小区9590个,抄表到户约168万户,其中约有2/3的用户使用二次供水。大量“三无”(没有单位管理、没有物业、没有业委会)老旧楼房的居民曾像老何一样,饱受用水之苦。

  “人民政协作为具有中国特色的制度安排,必须在‘让改革发展成果更多更公平惠及全体人民’中有所作为。”谈起举行“有事好商量”民生实事协商的初衷,广州市政协主席刘悦伦说,进入新时代,人民政协就是要用好社会主义协商民主重要渠道,坚持问题导向,聚焦民生实事,把群众最关切最烦心的事,一件一件解决好。

  问题是时代的声音。2017年年底,广州市政协就邀请广大政协委员进行了广泛调研,收集到270多个民生问题;2018年2月初,经与广州市政府办公厅反复斟酌和协商后,选取了“老楼房的电梯梦”“加强共享单车管理”“提高老楼房供水质量”等9个问题,开启了“有事好商量”民生实事协商行动。

  9个议题,件件关照百姓痛点。此后,定期守在电视机前观看“有事好商量”节目,渐成广州街坊的习惯。通过“把好脉”“开好方”“治好病”三步走,政府、政协、群众、专家、媒体等多方代表同台协商、媒体展示、民主监督,一件件民生难题被摆上台面,求解问策。

  重过程,真协商,“把群众关心的事商量好”

  3月31日, “有事好商量”2019年第一期“缓解广州交通拥堵”正式播出。有了去年9期的成功经验,民主协商解决民生问题的步子迈得更开了。面对堵车这个“硬骨头”,广州市政协不仅请来了广州市市长温国辉与政协委员、市民代表面对面协商,还大胆把协商现场从录影棚搬到了街道旁。用市政协常委曹志伟的话讲:“实地问策,不再按脚本走。”

  交通拥堵是世界难题,不仅堵路,更堵心。温国辉坦言:“这是市长经常要面对的问题”。当市政协发出协商邀请,温国辉爽快地答应了,“不但想到了一起,而且要劲往一处使”。

  从幕后搬到实地,会不会引发围观,让协商过程“不可控”?开门协商,出租车司机、普通市民都参与进来,七嘴八舌,众说纷纭,怎样保障协商有序推进,取得实质性进展?“不用担心,我们的每一期主题,不仅选题经过充分调研,反复酝酿;协商解决过程中,也有大量调研和审慎思考,委员们都是带着合理化建议有备而来,确保真协商,见实效,防止说时热热闹闹,落实起来不了了之。”市政协秘书长黄洁峰说。

  如黄洁峰所说,早在这次协商的前6天,广州市政协城建资源环境委就组织十数位政协委员,沿着南北主干道广州大道北上,实地调研了几处拥堵点;此前,市政协还与市交通局、市交警支队召开专题协商会,共同研究解决方案。

  有了前期准备,正式的协商过程进展得顺利而高效。每到一处,政协委员不仅准确点出了拥堵黑点、拥堵的原因,甚至现场画图,提出具体的改造方案,具体到撤除几个红绿灯,左转增加几个车道等等。

  广州大道上的“堵点”京溪路口的症状是路窄。委员曾春航建议将该路段双向4车道拓宽至双向6车道。“小距离解决大问题。这段道路全长900米,两侧行道树较为密集。道路升级改造涉及绿化迁改量较大,需要林业部门支持办理。”

  “园林局有人来吗?”听到此处,温国辉马上向相关政府部门负责人嘱咐研究落实政协委员的建议,来了一次现场办公。

  两个小时里,委员们分析“病灶”提出建议,市长现场回应,政府部门积极跟进,一条条治堵措施加速落地……

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